云南保山：奏响边疆民族团结交响曲

　　10月的保山大地，绿水青山、蓝天白云。行走在边疆地区的村村寨寨，绚丽多彩的民族文化交织成新的梦幻美景。生活在这里的傈僳族、佤族、傣族等各族群众，手挽手、肩并肩，共建美好家园、共创美好未来。

　　一直以来，保山市委、市政府高度重视民族工作，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，加强各民族交往交流交融，树立“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”目标，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，推动保山各民族群众和全国人民一道同步进入小康社会。

确立主线 高位推动

　　保山是一个“边疆、民族、山区、美丽”的多民族、多宗教的边疆地区，少数民族历史悠久，各民族在历史发展长河中相互交融、和衷共济，形成了“大杂居、小聚居”的格局，谱写了民族团结进步、边疆繁荣稳定的生动篇章。

　　全市少数民族人口30.68万人，占总人口的11.61%，有世居少数民族12个，14个民族乡(镇)118个民族村，全市所有乡镇(街道)均有少数民族分布居住。少数民族既有布朗族、阿昌族、德昂族等人口较少民族，也有佤族、傈僳族等“直过民族”，还有傈僳族、傣族、景颇族、苗族、彝族等跨境民族。

　　近年来，保山市委、市政府始终高度重视民族团结进步创建工作，早在2013年就出台了《中共保山市委 保山市人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》，特别是2019年以来，市委、市政府多次召开会议研究民族团结进步示范创建工作，提出从2020年开始，用4年的时间争取创建成为全国民族团结进步示范市的目标，制定了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的实施意见》《保山市深入开展全国民族团结进步示范市创建实施方案》等政策措施。

　　“我们成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长，市直64个相关部门为成员的保山市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组，领导小组下设办公室和11个工作组。”保山市民宗局局长余宗友介绍，领导小组办公室结合保山实际，印发了《保山市民族团结进步示范县(市、区)测评指标(试行)》《保山市民族团结进步创建“九进”测评指标》《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)测评指标(试行)分解方案》，进一步完善创建指标体系，统一创建思想、目标任务。

　　今年4月14日，保山市召开了全市创建全国民族团结进步示范市动员大会，迅速掀起民族团结进步示范市创建热潮。

　　“全市五县(市、区)相继召开了创建工作动员会议，安排部署创建工作，腾冲市在获省级命名的基础上已向国家民委申报全国民族团结进步示范县，龙陵县争取明年创建成为全国民族团结进步示范县。”余宗友说，目前各地区各行业的创建工作正在有条不紊推进。

突出重点 打造亮点

　　云南省民族团结进步示范区建设实施以来，保山市围绕“边疆、民族、山区、美丽”的市情，以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出边境特色、宜居环境、民族文化、抗战文化、侨乡文化等特色优势，以民族团结进步示范区建设示范点创建为统领，强化协调配合，加大整合力度，全力推进民族团结进步示范点创建、沿边三年行动计划实施、人口较少民族和“直过民族”的扶持发展、高黎贡山跨州市移民安置工作，加快推进民族地区经济社会发展，为全市民族团结进步创建工作打牢坚实的物质基础。

　　2013年以来，保山市共整合各类资金10.5亿元，实施民族团结进步示范点建设182个，其中示范乡镇14个、示范村131个、特色村28个、示范社区9个。打造了中寨司莫拉佤族村、黑泥塘村(傈僳族)、赧浒村(傣族)、银杏村(汉族)等一大批独具特色、宜居宜业的美丽乡村。

　　保山地处滇西，与缅甸山水相连，有龙陵、腾冲两个边境县市，国境线长167.78公里，是典型的边疆民族地区。在全国民族团结进步示范市创建中，保山市立足边境特色，凸显党的制度优势，坚持治国必治边的战略思想，在猴桥、滇滩、明光、木城等乡镇大力实施兴边富民工程，切实让国旗、党旗“飘红”在边境一线。

　　“眼下，我们正在规划建设孙家坝、等养两个边境小康示范村，继续打造边境民族团结进步创建示范亮点。”余宗友说，和顺、象达等是云南省著名的侨乡，保山市着眼侨乡优势，紧紧围绕“凝侨心、聚侨力、汇侨智”的目标，通过多种形式的交流活动，增强中华民族的乡情、亲情，凝聚“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的磅礴力量。

　　截至今年9月，全市13个少数民族村寨被命名为中国少数民族特色村寨，12个村寨和1个小镇被命名为云南少数民族特色村镇。1个市(县级)、12个乡镇、150个村(社区、自然村、村(居)民小组)获首批云南省民族团结进步示范县示范单位称号。37个单位、41名干部群众荣获全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人称号，受到国务院和省政府的表彰。

坚定信念 筑牢品牌

　　近年来，保山市紧紧围绕创建全国民族团结进步示范市目标，加大民族传统文化的挖掘传承保护工作，打造民族文化精品项目，大力弘扬民族优秀文化，培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人，促进各民族文化交流交融和共同繁荣发展。

　　“十二五”以来，保山市共争取到省级民族文化专项资金项目110个，总投资2778万元。项目涉及12个民族的语言文字、民间故事、音乐、传统体育、手工技艺等收集、整理、翻译等工作。

　　早在2004年，保山市就开展了民族民间传统文化普查工作，整理出版了《保山市非物质文化遗产保护名录》，在此基础上，逐年逐批调查、评审、认定县、市级非遗项目和项目代表性传承人，并积极组织申报省级和国家级非遗项目和项目代表性传承人称号。目前，全市有四级非物质文化遗产名录项目287项，代表性传承人530人。

　　2017年以来，保山市再次开展专项调查，对少数民族语言文字、文物、古籍、音乐、乐器、戏曲、舞蹈、民间工艺、民间美术、建筑、服饰等16类少数民族传统文化和其他少数民族传统文化进行了全面调查。调查涉及50多个乡(镇、街道)，200多个村(社区)，按照地域分布情况进行汇总后共有519项少数民族传统文化，进一步完善了每个项目的传承人信息，为精准、有效扶持工作奠定基础。

　　此外，保山市实施了昌宁苗族服饰抢救保护、隆阳区芒宽乡民族文化广场建设等一批世居民族文化精品工程。《蹬窝啰》《草球乐》《挑箕乐》《金布朗》等文化精品项目在全国全省的比赛中摘金夺银。同时，认定74所学校为保山市民族团结进步教育示范学校，潞江镇从岗小学等5所学校被命名为“云南民族优秀文化教育示范学校”。

　　在全国民族团结进步示范创建中，保山市切实把民族特色、民族文化融入全市产业发展战略规划，持续提升“一座保山”农产品区域公用品牌知名度，全面打造“绿色食品牌”，推动民族地区把资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、创建优势。

　　近年来，保山市优先在边境和少数民族地区实施人居环境整治、美丽村庄、美丽集镇和沿边小康村等项目建设，着力改善提升人居环境，推进村庄美化绿化，让群众富起来，让乡村美起来。

　　眼下的保山大地，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，坚持各民族守望相助、真抓实干，共同团结奋斗、共同繁荣发展。各族群众腰包鼓起来，笑容露出来，幸福溢出来，一张张笑脸成为小康路上最美的风景。

　　2013年以来

　　保山市共整合各类资金10.5亿元，实施民族团结进步示范点建设182个

　　示范乡镇14个、示范村131个、特色村28个、示范社区9个

　　全市13个少数民族村寨被命名为中国少数民族特色村寨

　　12个村寨和1个小镇被命名为云南少数民族特色村镇

　　(记者 杨艳鹏)