新型职业农民人才短板问题需引起重视

　　近年来,随着脱贫攻坚工作的深入开展和推进衔接实施乡村振兴战略中,新型职业农民在产业发展、带动贫困群众增收致富中启到关键作用,在建设现代化农业体系中将发挥核心主体作用,在平时工作调研了解中发现,职业农民还存在以下问题:一是职业农民人才队伍整体素质不高。职业农民普遍文化水平偏低,对农业新理念、新技术等接受程度低。比如,以我州县域农民为例,举办200名左右农民职业技术培训班中,绝大部分年龄较大,45岁以上占到80%以上,且学历水平相对较低,高中以上学历仅占25%。二是职业农民队伍带动能力不强。大部分农民缺乏经营管理知识,对市场行情和需求普遍盲目跟风,风险分析不够、研判不足。比如,以种植户为例,大多数农民还停留在种植玉米等传统农作物,产品单一、价值不高,导致种植经济效益偏低,难以形成市场竞争力。三是职业农民政策支持不够,后备力量不足。对职业农民帮扶政策多数是知识宣讲、技能培训等指导性政策,支持力度不大,对年轻农民吸引力不强。比如,在土地流转、信贷融资、产业帮扶等方面支持力度不够,具有一定科学文化知识的青年农民不愿回乡务农,大多进城务工或创业,从事生产劳动的主要是中老年人,制约了农村农业的发展。

　　以上这些问题,结合平时工作的思考,笔者认为,需大力培育新型职业农民,促进传统农民向现代职业农民转变,通过激发农民创造力提升农业农村生产力,基层建议:一是在提升新型职业农民能力素质上下功夫。按照地区农村劳动力状况和资源配置要素实际,鼓励引导专业人才下沉艰苦边远地区和基层一线,为农民提供咨询服务、技术指导、技能培训,通过培养一支带不走的本地人才队伍,全面提升农民综合素质和技术技能,帮助农民转变理念、培养一支高素质农民队伍,打造一支强大的乡村振兴职业农民人才队伍,以高素质农民引领现代农业高质量发展。同时,创新培育机制,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,进一步提高农民素质。二是在培养新型职业农民生产经营上下功夫。坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则,结合当地农民生产经营实际,探索科研合作、产业合作等持续性深化帮扶的方式途径,帮助大批有文化、懂技术、善经营、会管理、能创业的新型职业农民扎根农村,增强农业农村发展活力。同时,采取更加有力的措施,培养和稳定现代农业生产经营者队伍,壮大新型生产经营主体,切实为农村农业发展提供源源不竭的动能。三是在支持新型职业农民政策措施上下功夫。制定完善鼓励新型职业农民发挥作用的政策措施,通过积极制定涉及农业发展项目、农村土地承包与流转、农村金融信贷、农业保险、农业补贴、农民社会保障等政策措施,切实加大对新型职业农民的政策扶持。同时,充分整合农业项目和资金,支持现有强农惠农富农政策向新型职业农民倾斜,结合农村实用人才作用发挥,对作用突出的实用人才给予奖励,促进和引导新型职业农民示范引导作用,让农民真正成为有吸引力的职业,让农民有更多获得感、幸福感和安全感。(张鸿)